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民進提出的關于新政協行動公約及政治綱領

發布時間:2019-09-11  來源:《人民政協報》2019年9月5日09版-春秋周刊

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  1948年7月31日,民進理事會在香港第四次會議通過《中國民主促進會擬提出關于政治協商會議之行動公約及政治綱領》,這是一份重要的有關新政協籌備的文件。綱領序言部分明確指出新政協會議的任務是:加強人民革命統一戰線之團結與其力量;籌備各革命階級民主聯合政權之施政綱領;籌備召開全國人民代表大會,組織民主聯合政府。

  民進向新政協提出的行動公約為:在消滅國民黨反動派政權及肅清封建殘余,抵抗帝國主義奴役,鏟除官僚資本之人民革命未屬完成期間,參加政治協商會議之各民主黨派、各人民團體、各民主人士應取一致之行動,以期迅速達成人民革命之目的;參加政協之各民主黨派、各人民團體、各民主人士為決心徹底消滅國民黨反動派政權及肅清封建殘余,抵抗帝國主義奴役,鏟除官僚資本,反對一切中途妥協之行動。參加政協之各民主黨派、各人民團體、各民主人士應在不違背革命目的,不妨礙革命行動之范圍內,盡可能靈活運用民主政略,配合軍事,以期迅速完成人民革命之任務。

  民進向新政協提出的政治綱領,包括總則在內共9個方面:

  一、總則。以消滅國民黨反動派政權,肅清封建殘余,抵抗帝國主義奴役,鏟除官僚資本,促進人民革命之徹底成功,與各階級聯合政權之完滿實現,為民主聯合政府總的政治指標;新建立之國體,為中華人民民主共和國,其政權形式為各階級民主聯合政權;新民主主義為建設中華人民民主共和國之最高施政原則;民主聯合政府為無產階級、小資產階級、民族資產階級之各階級共同執政之民主聯合政權,但人民民主革命之徹底完成,必須無產階級及其黨之領導。

  二、人民權利。人民享有身體、思想、信仰、言論、出版、集會、結社、居住、遷徙、通訊、營業、罷工、請愿、示威之自由;人民有受教育及要求免于貧困、恐怖等之權利;各民族之地位平等;男女之地位平等。

  三、政治。各級政治組織,自鄉而區而縣而省以達于中央,采用民主集中制;鄉、區、縣、省、中央均設人民代表會議,其人民代表之產生,采用普遍平等之選舉制;各級政府均采用委員制,其委員由各級人民代表會議選舉之;少數民族得組織自治單位。

  四、軍事。人民解放軍即為人民自己之武力,亦即國家之武力,民主聯合政府應以人民解放軍為基礎,組織國軍,為國防及聯合政府之有效施政之保障;根據軍隊為人民武力之原則,以民主精神教育軍隊,并以軍民關系為軍隊獎懲之首要標準,以徹底消滅并防止軍隊屬于任何個人或派系及形成特殊階級之現象;一般地方治安,由不脫離生產之人民武裝或警察維持之;革命戰爭結束后,除殘廢不能工作者由國家予以終身贍養外,其編余軍官、士兵應優先予以適當之工作。

  五、財政及經濟。賦稅及其征收機構務須簡化,并不得借故巧立名目,重征濫取;金融機構以國家管理為原則;經濟建設以增加生產,滿足人民需要為原則;在國家資本領導下,使農、工、礦、交通及其他經濟部門計劃發展;其分配方法,尤須使人民有工作、生活、教育、衛生、托養、醫療、娛樂等權利之保障;人民生活必需品之消費分配,以建立國營、公營商店及消費合作社為原則,并以法律限制私人商業之中間剝削;土地改革除以鏟除封建殘余為目的外,應積極發展合作經營以期農業機械化、集體化,準備社會主義農業之基礎;工業政策,以促進生產現代化、工業高度機械化為目的,以國營、合作經營、民營并力邁進,求輕重工業之積極配合發展。

  六、外交。世界各國家、民族均有獨立自主及自由選擇其政治制度之權利,各國家、民族間之關系,應以平等、自由、和平相處為原則,反對帝國主義國家之一切軍事擴張,經濟侵略,政治干涉政策;任何外國之一切片面行動加于中國之條約,必須廢除。對于美帝國主義自內戰以來與反動政權所訂之一切條約及借款概不承認;反對帝國主義國家利用德、日兩國作為發動新侵略戰爭之工具,特別反對美帝國主義之扶日禍華政策;發動國民外交,團結世界民主勢力,共同奮斗,爭取世界永久和平之實現。

  七、教育。根據人民有受教育權利之原則,全部教育費應由國家負擔;教育之目的,在予人民以適應生活之知識、技能,為人民服務;實行普及的義務教育,積極推展補助教育,掃除文盲,并積極改進社會教育;保障學術研究之絕對自由;充實學校教育機構之設備,提高教育水準;改善并推進國外僑民之教育;少數民族教育文化之推進,應盡可能予以精神或物質之援助,尊重各民族固有之語言文字與文化遺產;反對復古文化。

  八、交通。為使交通建設進入現代化,應迅速完成全國水陸空之交通網,由國家經營管理之;人民負擔之交通費,應以低廉為標準。

  九、社會。國家應本為人民服務之原則,實施各種適應社會需要之社會政策;國家應注意人民心身之健康與發展;國家應揭闡人民以勞動為人格至上之標準,不分體力勞動、腦力勞動皆得受國家之平等待遇,并保障其生活水平;國家應注意風俗之改良,以徹底消滅封建傳統,建立新的道德標準。

  (本文節選自《投身新政協:民主黨派在行動》一文)

作者:張同樂、史寶強、王冠軍     責任編輯:葉煒
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